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优化药品补充申请改革试点:让“快”与“好”兼得
2026-04-0916

药品上市后一旦发生重大变更,补充申请便成了“必答题”。然而,不少企业因对政策理解不透,材料准备不充分,导致审评周期拉长,药品迭代放缓。这一问题若不破解,影响的将不只是一款药,医药产业的发展节奏。如今,国家药监局开展的优化药品补充申请审评审批程序改革试点工作正在逐渐打破这一局面。


什么是

“优化药品补充申请审评审批程序改革试点”


所谓优化药品补充申请审评审批程序改革试点,是指由试点省级药品监管部门按照“提前介入、一企一策、全程指导、研审联动”的原则,为辖区内药品重大变更申报前提供前置指导、核查、检验和立卷服务。国家药监局药审中心、核查中心以及中检院与试点单位建立沟通交流机制,为前置服务提供相关支持

2024年,国家药监局印发《优化药品补充申请审评审批程序改革试点工作方案》,正式启动改革试点;2025又将试点拓展至境外生产药品补充申请审评审批程序。截至目前,全国已有18省份获批开展试点,这项惠企利民的政策在全国多点开花,成为撬动医药产业高质量发展的重要支点。

可以说,这场改革试点的精髓在于一个“前”字,即药品补充申请前置服务。通过建立国家药监局和省级药监部门上下联动的工作机制,在试点省份提供药品上市后变更注册核查和注册检验前置服务,提高企业申报质量,缩短后续在药审中心的审评用时,提高补充申请申报质量和一次性审评通过率。经过持续推动,这项改革已初见成效,特别是随着更多省份相继加入到改革试点的队伍中,各地不仅以“快”回应了企业对审评效率的渴求,更以“好”兑现了监管对质量安全的承诺。

改革最直观的成效体现

前置服务将核查、检验等环节前移,把问题解决在起跑线上,帮助降低时间成本,于企业而言,这是看得见的降本增效。安徽省药监局20259月试点获批以来,对23个品种开展前置服务,3个品种已顺利通过药审中心审评并取得药品补充申请批准通知书,审评时限提速67%首个经海南省药监局补充申请前置服务的药品品种,从申报到获批准,所用时间压缩至60个工作日内,较法定时限200个工作日压缩超70%“首单”破局的同时多品种也在并行推进,试点工作成效初显。河北省药监局202411试点获批以来,对接收的37个品规开展前置服务,9个品规顺利通过药审中心审评并取得药品补充申请批准通知书。同时于近日印发通告,进一步明确了境外药品补充申请前置服务办理流程,为辖区内境内责任人的境外生产化学药品(包括原料药)补充申请提供前置服务,降低境外医药企业在河北投资的时间成本和制度性交易成本。

当然,这种“快”不是牺牲质量的快,而是机制创新带来的“高效快”,企业不必再为漫长的审评周期而焦虑,可以把更多时间精力专注于工艺优化和产能提升,能够“同步调”响应市场需求,让质量控制更精准、供应保障更稳定的好药更快走向临床,惠及患者。

监管资源科学配置带来的能力提升

在传统审评模式下,沟通成本高、不确定性大,而改革提出的前置服务模式帮助企业在正式申报之前就能明确方向、少走弯路,以专业精准、规范有力的指导,让药品质量安全更有保障,实现监管服务提质增效。此外,通过制度创新,推动国家与省级药品监管部门联动,提高省级药品监管部门药品监管能力和服务区域发展能力,也提升了审评审批链条的整体运转效率,为更深层次、覆盖面更广的改革积累了宝贵经验,推动构建起一个更加协同高效的现代化监管体系。

此次改革中,国家药监局药审中心、核查中心、中检院等国家级技术机构与试点单位建立紧密的沟通交流机制,通过系统化的业务指导、专项培训和技术平台支撑,探索建立上下联动的一支队伍、一张网络和一套标准,有效提升了省级审评队伍的技术能力。这种国家指导、地方参与、队伍共建、标准统一的联动模式,也为药品补充申请改革在全国范围内复制推广提供了生动样本。

高水平的监管不仅能够守住药品安全的底线,更能通过科学高效的制度供给,激发产业创新的无限活力。而优化药品补充申请审评审批程序,正是以前置服务跑出审评加速度,用“研审联动”把好质量安全关,让药品审评审批的“快”与“好”不再是一道单选题。

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